Demografische Probleme

Befindlichkeiten

Eine Praktikantin kann demografische Probleme der Stadt nicht lösen

Das Umfrageprojekt „Stimmungslage der Wilhelmshavener gegenüber ihrer Stadt – unter besonderer Berücksichtung der für das Stadtmarketing interessanten Bereiche“ entstand im Rahmen eines 3monatigen Praktikums. Bearbeiterin der Befindlichkeitsstudie ist die gebürtige Jeveranerin Claudia Janssen. Sie studiert Soziologie, Neuere Geschichte und Medienwissenschaften an der TU Braunschweig und hat zusammen mit einem ihrer Professoren den Fragenkatalog strukturiert. Bis auf ein paar Änderungen stieß er auf Zustimmung der Stadtverwaltung.
Das Einwohnermeldeamt steuerte etwa 300 Adressen von EinwohnerInnen bei, die nach bestimmten Kriterien die Bevölkerung repräsentieren sollten, so Pressesprecher Arnold Preuß. 200 davon konnte Frau Janssen im Frühjahr 2004 telefonisch befragen. Es waren insgesamt 85 Fragen zu den Bereichen „Zufriedenheit“, „wirtschaftliche Stimmung und Verbundenheit“ und „Information und Kommunikation“.
Die Befragten (Probanden) wurden nach Alter, Geschlecht und ihrer Herkunft (5 Postleitzahlbereiche) innerhalb der Stadt eingeteilt (City, Heppens, Rüstersiel/Altengroden/Neuengroden, Sengwarden/Fedderwardergroden/Fedderwarden, Aldenburg/Wiesenhof).

Die Umfrage als .pdf-Datei zum Runterladen: Umfrage
Fragebogen und Tabellen sind unter www.wilhelmshaven.de abrufbar.

Bis auf „Leben Sie gern in WHV? Ja/Nein“ konnte zu jeder Frage bzw. deren Untergliederungen (z. B. Sicherheit Innenstadt Tag / Nacht) die Einschätzung auf einer Skala von 1 bis 5 eingestuft werden.

Die Reihenfolge und Gewichtung und die Art der Fragen erwecken den Eindruck, als sollten die Befragten und die Ergebnisse in eine bestimmte Richtung gedrängt werden.
Frage 1 lautet: „Leben Sie gern in Wilhelmshaven?“ und greift damit allen folgenden Fragen vor. Der Proband kann sich seine Antwort auf diese Kernfrage merken und – wenn auch unbewusst – alle anderen Antworten dazu „passend“ geben, um sich nicht zu „blamieren“. Ans Ende gestellt, hätte die Frage eine Kontroll- und Analysefunktion gehabt: Nachdem der Proband alle Einzelkriterien beantwortet hat, deren Beantwortung er im Nachhinein unmöglich erinnern kann, hätte man schauen können, inwiefern seine Gesamtbewertung mit dem Ergebnis der Einzelbewertungen korrespondiert.
Es folgen 6 Fragen zum Thema „Sauberkeit“. Die Probanden können die Sauberkeit von Nordseepassage, Fußgängerzone/Marktstraße, Parkanlagen und Grünflächen, Südstrand, Spielplätzen und „in ihrem Stadtteil“ benoten – aber nicht äußern, was sie darunter verstehen: Hundehaufen, Graffitis, ungemähten Rasen, Obdachlose, Hakenkreuze? Und warum steht das Thema weit vor Arbeitslosigkeit, Kulturangeboten und Kinderfreundlichkeit? Will man Klischees der gefürchteten Tageszeitung bedienen, ist der äußere Eindruck wichtiger als soziale und kulturelle Werte?
Auf Platz 3 folgt der „optische Gesamteindruck der Innenstadt“ (Nordseepassage, Fußgängerzone, Parkanlagen und Grünflächen, Südstrand). Aber was verstehen die Befragten darunter? Manche mögen keine Altbauten, andere finden die Nordseepassage hässlich, manche stehen auf Begonien, andere auf Biotope. Und wie steht’s mit dem optischen Eindruck des eigenen Stadtteils, ist der nicht wichtig? Das alles bleibt offen.
Auf Platz 4 wird die Qualität von Straßen, Fuß- und Radwegen in der Innenstadt abgefragt – aber nicht, wie sich die Probanden bevorzugt bewegen. Notorische Autofahrer finden die Radwege möglicherweise OK, Radfahrer hätten gerne welch an den Hauptstraßen, Rollstuhlfahrer hätten es vielleicht gern alles ein bisschen ebener.
Vieles, was wichtig zu wissen wäre, wird gar nicht abgefragt. Zum Beispiel, ob das Angebot an Kindergarten- und Hortplätzen ausreicht. Die (unangenehme) Antwort kennt man schon aus der bundesweiten Demografiestudie: 48 Plätze pro 100 Kinder sind nicht die Welt. Stattdessen sollten die Probanden beurteilen, ob das Angebot an Veranstaltungen für Kinder ausreichend ist. Beschäftigungstherapie? Haben Kinder ausreichend Spiel-Räume, um eigene Fantasie zu entwickeln, dann brauchen sie nicht dauernd Berieselung mit Karaoke-Wettbewerb oder was gerade so trendy ist.
Es wird gefragt, ob genug Parkplätze vorhanden sind, aber nicht, ob Netzplan und Bedienungstakte der Busse ausreichen. Es wird nach Parkanlagen gefragt, aber nicht nach Naturschutzgebieten.
Und nirgends wird das Warum abgefragt. Was heißt „Beurteilung des Spielplatzangebotes“? Die Zahl, die Größe, die Ausstattung? Manche Eltern mögen DIN-genormte und –geprüfte Spielgeräte bevorzugen, für andere stehen kindliche Bedürfnisse nach Versteck- und Gestaltungsmöglichkeiten im Vordergrund. Die es am besten beurteilen könnten, nämlich die Kinder selbst, werden erst gar nicht gefragt.
Warum fühlen sich Leute nachts in der City unsicherer als in F’Groden? Warum finden die Heppenser ihren Stadtteil dreckiger als die Aldenburger? Sind einzelne Stadtteile wirklich sicherer oder sauberer, oder haben die Leute, die jeweils dort wohnen, verschiedene Maßstäbe und Prioritäten?
Unterm Strich handelt es sich um eine Zustandserfassung nach ausgewählten, zum Teil oberflächlichen Gesichtspunkten. Sie orientiert sich nur vereinzelt an den Kriterien der bundesweiten Studie, was es ermöglicht hätte, Stärken und Schwächen der Stadt zu differenzieren. Den Befragten werden die Kriterien für Wohl- bzw. Unwohlsein vorgegeben, ohne sie zu fragen, was für sie eigentlich Lebensqualität bedeutet und was sie von einer Stadt erwarten, was ihnen wichtig ist und was weniger wichtig, um sich dort wohl zu fühlen. Solche so genannten offenen Fragen sind natürlich viel aufwändiger in der Auswertung, aber sie bringen wesentlichen Erkenntniszuwachs.

Es werden nur Leute befragt, die – warum auch immer – in Wilhelmshaven wohnen. Spannender wäre es, Leute zu fragen, warum sie gerade weggezogen sind oder gar nicht erst hierher ziehen. Denn vordringliches Problem ist es, den derzeitigen Bevölkerungsschwund der Stadt aufzuhalten. Man würde viel über das Außenbild der Stadt erfahren, könnte schauen, was daran stimmt und somit verbesserungswürdig ist, bzw. was vielleicht „draußen“ verzerrt ankommt.
Frau Janssen sind die Mängel der Untersuchung nicht anzulasten. Sie hat keine Examensarbeit vorgelegt, sondern ein Praktikum absolviert und in diesem begrenzten Rahmen eine Fleißarbeit bewältigt. Eine umfassende Bürgerbefragung seitens der Stadt ist gerade in Vorbereitung. Im September wird die Verwaltung das Konzept vorstellen, das derzeit unter Federführung von Stadtbaurat Klaus Kottek entsteht, teilte uns Pressesprecher Arnold Preuß mit. Man will sich dabei auch Erfahrungen anderer Städte zu Nutze machen.
Quasi als Vorstudie bietet Frau Janssens Praktikumsarbeit eine Grundlage, um die „große“ Befragung optimal zu strukturieren. Es ist wichtig, herauszufinden, was hier nach Ansicht von BürgerInnen und Auswärtigen nicht so gut läuft. Wenn es nur wieder darum geht, ein möglichst positives Licht auf Stadt und Rathaus zu werfen, dann kann ja alles so weitergehen wie bisher. Und das geht in die Hose.